刘和平：德舰过航台湾海峡，为北约打前站？

发布日期：2024-09-19 15:15

来源类型：凤凰新闻 | 作者：渊上泰史

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"巴登-符腾堡"号护卫舰和"法兰克福"号补给舰（资料图）

直新闻：在德国海军护卫舰“巴登-符腾堡”号和补给舰“法兰克福”号穿越台湾海峡之后，中国外交部门向德国提出了严正抗议。对此，您如何解读？

特约评论员 刘和平：跟美国、加拿大等国家一样，这次德国方面搬出的理由是，台湾海峡是“国际水域”和“国际水道”，因此德国军舰在这个区域进行所谓的“自由航行”，是完全符合国际法的。

值得注意的是，对于这个问题，包括外交部、国台办在内的相关部门此前已经多次给出了否定的回答，即台湾海峡并不是“国际水域”和“国际水道”。中方给出的理由是，首先所谓的“国际水域”是一个并不专业的说法，国际海洋法根本就没有所谓的“国际水域”一说。其次，无论是大陆还是台湾地区，其主权都是属于中国的，因此依据国际海洋法，中方可以从大陆和台湾岛两个方向，在台湾海峡中分别划定12海里领海、12海里毗邻区，以及240海里的专属经济区。而台湾海峡最宽的地方也不到400海里，最窄处更是只有70海里。因此，整个台湾海峡都是属于中国的领海、毗邻区和专属经济区，压根就不存在什么公海，中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。

那么这也就意味着，根据相关国际法，其他国家的军舰并不是不可以在台湾海峡通过，只是你不能进行所谓的“自由航行”，而是要满足两个前提条件，一是你在通过之前，得先向中国政府通报，二是你得是“无害通过”，不得做出任何有损中国国家主权的行为。

直新闻：那根据相关国际法，德国两艘军舰在通过台湾海峡时，究竟存在着哪些不妥当甚至是违法的行为呢？

特约评论员 刘和平：首先我认为，德方的行为侵犯了中国对台湾海峡的管辖权，也就是没有在派军舰通过之前，履行向中方通报的国际责任和义务。不仅如此，德国方面甚至在通过之前公开对外放话称，不会向中国大陆进行相关通报。这就是在赤裸裸地挑衅中国对台湾海峡的管辖权了。

其次，虽然德国两艘军舰在通过台湾海峡期间，并没有在军事上做出什么挑衅性的动作，但是却在政治上做出了挑衅性的动作。这主要表现在，德方不仅一早就在对外预告和炒作这件事情，甚至在通过的当天，德国国防部长皮斯托里乌斯还公开对外证实了此事。而且德国海军特遣队少将指挥官舒尔茨还公然对外表示，德国这样做的目的，是为了对外表明建立“以规则为基础”的国际秩序以及和平解决领土问题的主张。我认为，德国方面这就是不打自招了，公开承认这样做的目的，就是为了介入台海局势，干涉中国的内政。这也就意味着，德国军舰是典型的“有害通过”台湾海峡。

直新闻：那对于赖清德当局声称，台湾海峡是公认的“国际海域”，任何国家的船舰都可以自由航行通过，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：很显然，赖清德当局这是屁股在决定脑袋，是在公然为境外势力介入台海局势与干涉中国内政的行为背书。不过非常有意思的是，在这件事情上，赖清德当局表面上说的是一套，但实际上做的又是另外一套，出现了明显的言行不一甚至是背道而驰的现象。按理来说，既然你承认台湾海峡是所谓公认的“国际水域”，那你就应该对德国军舰通过台湾海峡的行为听之任之、视而不见。但是，赖清德当局却公开对外宣称，无论是美国、加拿大还是德国军舰通过台湾海峡的时候，台军方都会派军舰进行全程跟踪与监视。这也就意味着，赖清德当局在行动或者说是在实际操作层面，是将台湾海峡看成所谓“专属经济区”的。

不过，跟赖清德当局在德国军舰通过台湾海峡时，派军舰在人家屁股后面尾随跟踪与监视不同的是，解放军东部战区则是派遣多艘军舰在左右两侧，对德国军舰进行了“包夹”。我认为，东部战区这样做，不仅是向德方发出了台湾海峡是属于中国的专属经济区的信号，而且更为关键性的是，向赖清德当局也发出了“无论是以大陆作为基点还是台湾岛作为基点，台湾海峡都是中国的专属经济区”的信号。或者说，东部战区以对德国军舰进行左右“包夹”的动作，向赖清德发出了“台湾是属于中国一部分”的政治信号。

"巴登-符腾堡"号护卫舰（资料图）

直新闻：那在您看来，德国这次派出两艘军舰通过台湾海峡，这背后究竟有着什么样的战略意图呢？

特约评论员 刘和平：其实，众所周知，中德两国不仅有着良好而密切的经贸关系，而且过去这么多年来，在台湾问题上德国并没有跟随美日等国家的步伐，始终坚守了一个中国原则。但是最近一段时间以来，德国在台湾问题上的确是出现了不少反常的现象，除了这次派军舰“有害通过”台湾海峡之外，今年初德国的外交部门还对岛内的选举结果发表了不当言论。

那么具体到这次派军舰通过台湾海峡，我认为，不管是有意还是无意，德国都对外发出了这么几重政治信号：其一是，由于当前正值两岸关系相当紧张的时候，尤其是赖清德当局对外发布了“台独自白”，并且提出了“两岸互不隶属”的所谓“新两国论”，因此，德方的这一行为无疑会向“台独”势力发出一个错误的政治信号；第二，我们知道，这些年来，美国一直在以派遣军舰通过台湾海峡的方式，来干涉中国内政以及对中国大陆发出威慑，很显然德方的这一行为会被外界认为“德国认同并支持美国的做法”；第三，继美国、加拿大、荷兰甚至是土耳其之后，德国也跟风派遣军舰穿越台湾海峡，这显然是要将原本属于中国内政的台湾问题国际化；第四，德国这次派遣的军舰，除了穿越了台湾海峡之外，还跟法国、印尼、意大利、日本、菲律宾以及美国等国家，在“印太地区”进行了一系列的联合军演。我认为，这不仅仅是在为将来北约东进“印太”打前站，而且是要加入美国针对中国而组织的阵营对抗。

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